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統計局發改委就農產品炒作表態大相徑庭遭質疑


(來自新浪網的報道)由albertobua.com/ 站長收集,如若轉載,請保留原文鏈接地址!

繼大蒜價格暴漲后,近段時間以來,以綠豆為代表的雜糧、玉米等也開始在農產品市場上屢創“天價”。看似不起眼的綠豆為何會如此瘋狂?記者在部分綠豆產區、銷區以及大型雜糧交易市場進行了調查,試圖揭開背后的漲價推手。

  價格燙手市場冷清

  “26元1公斤,簡直是瘋了!”面對著每天一個行情的綠豆,在江西省最大的農產品批發市場——南昌深圳農產品批發市場經營雜糧生意的劉新驚呼道。

  在南昌,去年5月份才6.6元1公斤的綠豆,到今年5月份,最高漲到了26元1公斤。“同比最高漲了近3倍,這種走勢就像坐直升機。”劉新說。

  今年以來,全國各地原本處于溫和上漲中的綠豆價格,忽然飛漲起來并不斷刷新歷史紀錄。國家統計局公布的數據顯示,去年10月份新上市時9元1公斤的綠豆,到今年5月份漲到了20元1公斤。而去年5月之前的兩年間,綠豆價格每公斤只漲了2元。一些經銷商反映,往年綠豆減產時,價格至多每公斤漲兩三塊錢,從沒有像今年這樣一下子每公斤漲十來塊的。

  綠豆暴漲也帶動了其他雜糧品種跟風漲價。與去年同期相比,目前糯米價格上漲了七成;黑豆價格從去年同期七八元1公斤上漲到目前20元1公斤;薏米則從去年同期10元1公斤左右上漲到了40元1公斤,漲幅都在2至4倍。連跟綠豆相關的食品綠豆芽、綠豆湯、綠豆糕價格也隨之上揚,一些地區的綠豆湯不僅從1元漲到了2元,市民調侃說今年的綠豆湯都能照出人影來。

  和“瘋狂”綠豆形成鮮明對比的是,目前市場上綠豆的交投顯得相對清淡,綠豆市場并沒有呈現出一般商品行情向好時常有的量價齊升現象。

  在批發市場上,很多零售商和經銷商畏于高價不敢進貨。吉林省扶余縣三井子雜糧批發市場是全國最大的雜糧雜豆市場,年交易量達92萬噸。日前記者來到這里探訪時發現,市場內綠豆的交易情況顯得異常平靜。三井子農貿有限公司銷售經理錢林松說:“最近市場里就沒見到多少需求客商來,價格太高了,沒人敢進貨。”

  零售市場上的情況也差不多,盡管已開始進入傳統綠豆消費旺季,但是面對天價綠豆,一些消費者并不買賬。在杭州華潤超市記者了解到,近期綠豆銷售量相比往年下降了一半。“綠豆又不是米飯,價格高了可以不吃。”在超市雜糧區徘徊的徐阿姨說。

  炒作猶如接力棒

  在一些業內人士看來,此番綠豆價格上漲是氣候、成本、國際雜糧價格走高等綜合作用的結果。杭州糧油發展有限公司董事長陳國強認為,去年至今東北、西南以及內蒙古等綠豆主產區都遭遇了旱災,部分地區減產幅度較大,造成市場供需關系改變。加上綠豆消費有一定時令性,進入夏季后,價格相應會水漲船高。

  “雖然去年大旱對綠豆產量有所影響,但也不至于如此。”吉林省農特產品加工協會負責人劉辰海說,近兩年綠豆價格一直比較穩定,價格上漲也是穩步的,今年這種走勢按常理和經驗看都不正常,很可能是人為炒作。

  國家發改委價格司副司長周望軍表示,目前市場上的流動性相對充裕,在樓市降溫、股市低迷的情況下,社會上的游資容易把目光投向農產品。由于目前國內農產品供求處于緊平衡狀態,所以那些能夠較長時間保留的農產品很可能成為游資炒作的對象。

  “災害性天氣給民眾造成農產品供不應求的預期、再加上通脹預期的推動,客觀上給炒作創造了條件。”陳國強說。

  既然不排除有人為因素在炒作綠豆,炒作者是誰呢?記者在綠豆產量占全國一成以上的吉林省白城地區采訪時發現,目前農民手上掌握的綠豆已經很少。除去年歉收外,不少糧農都習慣綠豆收上來后未經篩選等處理就直接賣給經銷商,俗稱賣毛貨。專家們推斷,從糧源減少、需求不旺這一現象來看,目前綠豆基本上都掌握在各級經銷商手上,綠豆炒作已傳導到經銷環節。

  炒作者又是如何將綠豆價格推上“過山車”的呢?

  在吉林省的雜糧市場上記者發現,盡管從去年11月份以后,農民手上已基本無當年新下的綠豆可收,但收購價格卻一路水漲船高,從去年10月份新綠豆上市時的每公斤6元、8元、12元……最高到18元,收購價存在明顯“吊胃口”似的虛高,為漲價造勢。

  吉林省洮南興達糧油貿易有限責任公司經理王仁先說,明知糧源不多,一些大客商在產區卻不斷“造勢”,這種“抬價收購”行為其實有惡意之嫌。

  除在收購環節抬價外,大大小小的經銷商們拿到綠豆后,因為看好后市,還會采取囤貨或限制出貨的方式,把價格炒上去。

  在南昌深圳農產品批發市場經營雜糧的劉新說,今年過完年,他以11.4元1公斤的價格購進20噸東北綠豆,按現在的價格算已賺了10多萬元。

  同在這家市場內批發雜糧的楊女士,今年開春時沒敢進貨。不過眼看著綠豆飛漲,她又分別從武漢和昆明進了5000多斤東北綠豆和10多噸緬甸綠豆,價格是每公斤18.2元和16元。盡管目前市價已跌破楊女士的進價,不過她告訴記者,消費旺季即將到來,自己心里非常有底,會堅定地把綠豆拿在手上等它漲上去。她認識的一個老板就囤了200噸綠豆。

  陳國強說:“由于不是主糧,綠豆總盤子比較小,市場上的經銷戶也不多,有些省份上規模的經銷戶總共不到10家,因此容易被操控。從大經銷商到小經銷商,層層囤積后加價出售,就像接力棒。一旦價格回落,后面參與進去的小經銷商將遭受重大損失。”

  “炒”病不除瘋狂不止?

  先有大蒜、辣椒,再有綠豆,馬上玉米價格又開始猛漲,近期農產品像傳染病一樣輪番暴漲引起了全社會關注。一些老百姓擔心,對此類現象不能對癥下藥的話,很難說誰會是下一個價格暴起的農產品。

  記者注意到,無論是綠豆還是大蒜,這些農產品在價格暴起時,都存在一定程度的供應不足。而這其中,除天氣原因導致減產外,另一大因素是農民種植意愿下降。

  對此有專家提出,欲穩定農產品價格,首先要保護農民的種植收益,提高農民積極性,從而穩定農產品供給。吉林省梨樹縣林海雜糧協會會長高長軍說,隨著城鄉居民膳食結構改變,農業生產應該走出“重主輕雜”、“重糧抑經”的局面,加大對雜糧、蔬菜生產的扶持。同時改變價格大漲農民不受益,大跌時間農民血本無歸的局面。

  另一點值得關注的是,這些農產品被爆炒時大都打著“概念”牌,如大蒜能預防甲流、綠豆具有保健功能、天災導致減產等……專家指出,由于市場信息掌握在商家手上,因此要謹防一部分人在市場敏感期通過制造概念,渲染漲價氛圍。

  針對目前農產品市場上出現的一些炒作行為,國家發改委有關負責人表示,近期將會同商務部、國家工商總局等部門,組織開展加強市場監管,嚴厲打擊炒作農產品的專項行動。并將完善價格信息系統,掌握生產量、交易量、生產成本、流通環節加價、政府儲備、資金流向、庫存變動等具體情況,堅決預防和制止游資投機炒作。逐步建立起完善的與民眾生活相關的市場調節價商品的價格異常波動監管預案。

  陳國強說,國內農產品流通體系仍在不斷探索和完善中,市場存在的一些弱點和漏洞很容易被炒家利用。“政府對農產品的生產和儲備抓得比較緊,流通放得比較開。在流通領域,政府必須增強調控力,否則很難預料誰會是下一個瘋狂的農產品。”

  評論:政府發布信息別“左右互搏”

  連續幾個月受困于部分農產品價格飛漲謎團之后,國家有關部門終于有人出面表態了。不過,兩個部門有關人士相隔一天的說法卻大相徑庭。

  國家統計局總經濟師姚景源22日告訴公眾,農副產品價格上漲主要是天氣原因造成的,農副產品不具有投資品的特性,目前沒有證據表明游資進入到農副產品領域。隨后的24日,國家發展改革委價格司副司長周望軍表示,目前情況下,能夠較長時間保存的農產品很可能成為“游資”炒作對象。大蒜等農產品價格上漲較多,與極少數經營者捏造散布不實信息、惡意囤積、哄抬價格密切相關,將出重拳打擊農產品炒作行為。

  有人認為“很可能成為‘游資’炒作對象”的產品,在另外的人看來卻“不具有投資品的特性”,或許屬于見仁見智的問題,但這種仁智之見一旦與政府相關部門官員的身份結合,在公眾看來就代表了政府對問題的認識,并由此推斷未來政策走向。

  農副產品價格非正常上漲,與公眾利益密切相關,原因何在,政府有責任說明。這個說明首先應當以全面深入的調查研究為前提,而不是簡單化的分析判斷。其次,相關部門應當充分溝通,做到信息資源共享,以便使對問題的說明盡可能地科學準確。再次,信息發布應當明確權責,歸口實施,避免混亂。

  近幾個月以來,大蒜、綠豆、玉米等農產品價格猛漲,不但已經影響到群眾生活,而且“炒蒜”暴富的說法已在坊間流傳,媒體記者采訪中也發現了經銷商囤貨現象。這樣一件大事,政府有關部門不僅應當及時回應,而且要力保信息發布權威準確。如果兩大部門的說法相互“打架”,必然讓群眾不知所云,也將損害政府公信力。(姜琳)

  鏈接:惡炒農產品價格最高罰百萬

  據國家發展和改革委員會27日介紹,經國務院批準,國家發改委、商務部、國家工商總局聯合下發通知,要求地方各級人民政府切實加強農產品市場監管,嚴厲打擊囤積居奇,哄抬農產品價格等炒作行為,堅決維護正常市場秩序,促進價格總水平基本穩定,安定人民群眾生活。

  三部門指出,我國農業生產連續幾年豐收,糧油肉糖等重要農產品生產穩步增加,庫存充裕,市場供求總體平衡,價格基本穩定。但近一個時期,部分地方少數經營者利用一些地區發生自然災害、少數農產品生產和價格出現波動之機,捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利。有些媒體報道炒作,渲染加劇緊張氣氛,助推價格上漲,嚴重擾亂了正常市場秩序,損害了農產品生產者、消費者和其他經營者的合法權益。

  為此,三部門要求地方各級人民政府立即開展農產品市場秩序專項整治工作,重點查處捏造散布漲價信息,哄抬價格的行為;查處市場旺銷情況下,多進少售、只進不售或者囤積拒售,加劇市場供應緊張的囤積居奇行為;查處生產成本和經營成本沒有明顯變化,大幅度提高銷售價格,牟取暴利的行為;查處相互串通,操縱市場價格的行為;查處壟斷貨源、阻斷流通渠道,造成市場脫銷斷檔的行為。

  三部門還要求切實加強大宗農產品中遠期交易市場監管,禁止非法期貨交易,堅決取締存在市場主辦者入市操縱價格、挪用保證金等行為的大宗農產品中遠期交易市場。

  三部門強調,地方各級人民政府及相關部門要嚴格執法,對情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的案件,要予以公開曝光,依法沒收全部違法所得,并處違法所得5倍罰款;沒有違法所得的,處100萬元以下罰款。屢查屢犯的,責令停業整頓,或者吊銷營業執照;嚴重擾亂市場經濟秩序,構成犯罪的,依法追究刑事責任。充分發揮社會監督的作用,鼓勵群眾舉報。舉報案件一經查實,對舉報有功人員給予獎勵。

  三部門重申,地方各級人民政府要全面落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制,切實抓好農業生產,加強產銷銜接,確保當地主要農產品市場供應和價格基本穩定;切實加強對農產品市場運行情況監測預警,主要農產品價格出現顯著上漲或者有可能顯著上漲時,依法采取臨時干預措施;加強農產品交易資金監管,預防和制止社會游資對農產品進行投機炒作,努力保持農產品價格基本穩定,保護廣大農民生產積極性,保障農產品市場供應,安定人民群眾生活。

 



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